作者：金瑞庭（國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院室主任、研究員）

今年以來，面對世界經(jīng)濟增長動能偏弱、外部不確定不穩(wěn)定因素增多，國內(nèi)有效需求不足、企業(yè)經(jīng)營壓力較大等不利條件，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，既有量的增長、更有質(zhì)的提升，通過深層次改革激發(fā)澎湃動力、通過高水平開放增添嶄新發(fā)展活力、通過高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大創(chuàng)造力，生動詮釋了世界第二大經(jīng)濟體的強勁韌性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

中國經(jīng)濟增速

領(lǐng)先全球主要經(jīng)濟體

今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.0%。其中，二季度GDP環(huán)比增長0.7%，環(huán)比增速連續(xù)八個季度實現(xiàn)正增長，經(jīng)濟保持平穩(wěn)向好態(tài)勢。放在全球坐標中加以觀察，從主要經(jīng)濟體已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年一季度，美國、歐元區(qū)、日本、巴西GDP同比分別增長2.9%、0.4%、-0.2%、2.5%，結(jié)合二季度全球經(jīng)濟增長態(tài)勢，上半年中國經(jīng)濟增速預計仍將在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。為此，世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)紛紛上調(diào)中國經(jīng)濟增長預期，對中國發(fā)展前景的信心不斷增強。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對進一步全面深化改革作出了總體部署，以經(jīng)濟體制改革為牽引，提出了300多項重要改革舉措，向最難處發(fā)力、向最關(guān)鍵處挺進，力度大、舉措實、含金量高，勢必會深度激發(fā)中國市場內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，國際社會對未來中國經(jīng)濟的表現(xiàn)更加期待。

外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)新高

彰顯中國經(jīng)濟活力十足

根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)，中國進出口市場份額已連續(xù)15年保持在全球第二和第一位，并已連續(xù)7年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位。今年上半年，中國進出口規(guī)模首次突破了21萬億元，同比增長6.1%，可以說中國外貿(mào)“穩(wěn)”的格局日趨鞏固、“進”的動能持續(xù)集聚、“好”的態(tài)勢更加明顯。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，上半年附加值較高的一般貿(mào)易進出口增速明顯高于加工貿(mào)易，特別是以保稅物流為代表的新型貿(mào)易方式的進出口同比增速高達兩位數(shù)。從貿(mào)易動能來看，上半年民營企業(yè)出口活力充分釋放，同比增長10.7%，占出口總值超過六成；機電產(chǎn)品出口表現(xiàn)繼續(xù)搶眼，同比增長8.2%，占出口總值近六成，集成電路和汽車出口也保持高速增長。從貿(mào)易伙伴來看，上半年東盟和共建“一帶一路”國家對我國貿(mào)易作用更加重要，對東盟出口增長14.2%，對共建“一帶一路”國家出口增長8.4%。

《決定》提出，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。具體來說，中國將聚焦外貿(mào)領(lǐng)域的難點、堵點和痛點問題，持續(xù)深化外貿(mào)體制改革，抓好政策落實落地，強化政策協(xié)同保障，同時將完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制，不斷強化與合作基礎好、合作意愿強的國家的戰(zhàn)略和規(guī)劃銜接。相信中國經(jīng)濟的強大活力將吸引越來越多的國家與中國開展經(jīng)貿(mào)合作。

利用外資處于近十年高位

折射中國市場強大磁性

今年上半年，中國吸引外資規(guī)模近5000億元，新設立外商投資企業(yè)26870家，制造業(yè)實際使用外資較去年同期提高2.4%。中國引資成績耀眼，但也來之不易。從歷史數(shù)據(jù)來看，2013年以來中國引資連續(xù)10年持續(xù)穩(wěn)步增長，連續(xù)多年位居發(fā)展中國家首位，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展作出獨特且重要的貢獻，2023年引資規(guī)模仍處于近十年來的高位。需要指出的是，受國際環(huán)境變化等因素影響，上半年中國實際利用外資出現(xiàn)了一定幅度的下降，但我們相信，未來隨著中國市場機遇的持續(xù)增多，中國的引資規(guī)模還將繼續(xù)增大。從引資結(jié)構(gòu)來看，外國投資者正在順應中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，積極調(diào)整相關(guān)領(lǐng)域投資布局，制造業(yè)引資占比較2023年同期提升了2.4個百分點，其中高技術(shù)制造業(yè)引資占比同比也提升了2.4個百分點。從未來趨勢來看，盡管全球引資競爭日趨激烈，但中國吸引外資的綜合優(yōu)勢明顯，新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化將為外商投資提供廣泛機遇。

《決定》提出，深化外商投資和對外投資管理體制改革。具體來說，中國將營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護外商投資權(quán)益。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。通過上述一攬子重大開放性舉措，相信會讓更多的外資企業(yè)投資中國、深耕中國、贏在中國。

中國高水平對外開放

將給世界帶來大機遇

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。今年上半年，中國依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，不斷增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應，在擴大國際合作中逐步提升開放能力。特別是新近發(fā)布的一系列擴大高水平對外開放的重要舉措，涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、金融、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域，從博鰲亞洲論壇到夏季達沃斯論壇，從過境免簽擴容到自貿(mào)區(qū)（港）數(shù)據(jù)跨境流動先行先試，貨物流、資金流、人才流、技術(shù)流、信息流更加通暢，中國開放的大門正越開越大，中國大市場日益成為世界大機遇。

《決定》提出，穩(wěn)步擴大制度型開放。具體來說，中國將主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領(lǐng)域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。不少跨國企業(yè)認為，中國已經(jīng)成為最佳投資目的地的代名詞，與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。

長風破浪，未來可期。面對嚴峻復雜的國際環(huán)境考驗，今年上半年中國經(jīng)濟在頂住壓力、穩(wěn)住規(guī)模、提升質(zhì)量的同時，打開了發(fā)展的嶄新局面。中國具有的社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，決定了中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會發(fā)生改變。當前圍繞中國式現(xiàn)代化推進的進一步全面深化改革，為中國經(jīng)濟開辟了更加廣闊的發(fā)展前景，必將讓中國市場加速成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，必將為世界經(jīng)濟復蘇注入更多確定性、更強穩(wěn)定性、更大正能量。

《光明日報》（2024年07月22日 12版）