作者：王夢（華北電力大學黨建思政工作研究中心研究員、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

今年7月1日至12月31日，老撾對通過該國旅游公司組織、持普通護照的中國內地及港澳臺旅游團游客實施15天免簽政策。自該政策實施以來，位于云南省西雙版納傣族自治州的磨憨口岸中老雙向旅游人數大幅增長，單日驗放出入境旅游團最高紀錄達60余團1200余人次。

5月1日，中國游客在老撾首都萬象著名地標景點凱旋門前拍照。許多中國游客搭乘中老鐵路國際旅客列車赴老旅游，領略老撾歷史文化，感受當地風土人情。 新華社發

中國與老撾山同脈、水同源，是前途相關、命運與共的社會主義友好鄰邦，是具有廣泛共同利益的命運共同體。半個多世紀以來，中老傳統友誼經受住了時代變遷和國際風云變幻的考驗，兩國關系不斷鞏固和發展。黨的十八大以來，在兩黨兩國最高領導人的引領下，共建“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略有機連接，雙方建立了高度互信互助互惠的全面戰略合作伙伴關系，在各領域全方位開展務實合作，一系列重點項目和任務清單不斷落地實施，基礎設施“硬聯通”、戰略對接“軟聯通”、兩國人民“心聯通”一體推進，成為共建“一帶一路”的成功典范，共同書寫了構建中老命運共同體的時代新篇。

基礎設施“硬聯通”是中老共建“一帶一路”的重要方向，為構建中老命運共同體提供更為堅實的物質之源。發展是解決一切問題的總鑰匙，基礎設施是實現經濟社會發展的重要基石和必備條件，在國家發展全局中具有戰略性、 基礎性、 先導性作用。中國共產黨始終將發展作為執政興國的第一要務，始終秉持讓中國發展與世界發展相互成就的理念。中老共建“一帶一路”，基礎設施互聯互通是基礎，亦是關鍵。中國在實現自身發展的同時，與老撾人民一道守望相助、同舟共濟、共謀發展。

道路通，百業興。作為中南半島北部唯一的內陸國，基礎設施互聯互通在一定程度上解決了老撾國家所面臨的發展瓶頸，為進一步深入構建中老命運共同體提供了切實可靠的物質支撐。中老共建“一帶一路”的標桿項目——中老鐵路，使老撾的鐵路總里程由原來的3.5公里增至422.44公里，人均里程從全球149個擁有鐵路國家中的最后1名躍升至第28名，位居東盟第一，老撾真正成為東南半島連通亞歐大陸的陸路交通樞紐。截至7月5日，中老鐵路國際旅客列車累計開行滿1000列次，累計發送旅客達96萬人次，其中跨境旅客達22.2萬人次，共有來自96個國家和地區的旅客乘坐該列車出行。未來，隨著更多跨國列車開通運營，中老鐵路將成為連接東西、溝通南北的重要通道。

除鐵路外，中老高速公路萬象至萬榮段的開通，使得老撾北部地區的瑯勃拉邦省和川壙省能夠與首都萬象相連，促進了老撾經濟社會發展和人文交流。行程2500多公里的大湄公河次區域國際道路運輸已于近日完成首次實載跨境運輸，既為中老互聯互通開辟新通道，也為東南亞地區國際黃金大通道互聯互通高質量發展注入新動能。

戰略對接“軟聯通”是中老共建“一帶一路”的重要支撐，為構建中老命運共同體筑牢更為穩固的保障之基。戰略對接是開展國際合作的重要渠道，也是共建“一帶一路”實踐工作的政策指引。面對復雜多變的國際形勢，中國始終秉持人類命運共同體理念和親誠惠容周邊外交理念，從頂層設計出發，與老撾密切協調、團結合作，積極構建中老多層次政策溝通交流機制，在發展戰略規劃、技術經濟政策、管理規則和標準等方面發揮協同效應，推動共建“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略有效對接、中國“十三五”“十四五”規劃和老撾“八五”“九五”規劃有效對接。中老兩國各領域戰略合作碩果累累，務實合作取得顯著成效，為構建新型國際關系樹立了光輝典范。

2019年4月，中老兩黨兩國簽署《中國共產黨和老撾人民革命黨關于構建中老命運共同體行動計劃》，開啟了中老命運共同體建設新篇章。時隔4年多，兩國領導人在2023年10月又一次簽署《中國共產黨和老撾人民革命黨關于構建中老命運共同體行動計劃（2024－2028年）》，新的行動計劃對未來5年兩國進一步密切深化合作、實現高質量發展具有重要戰略指導意義。在兩黨兩國領導人的戰略引領下，《關于共建中老經濟走廊的合作框架（2019－2030年）》穩步實施，中老國際道路運輸協定議定書商簽工作積極開展，信息通信領域交流更加廣泛，電力合作戰略伙伴關系不斷深化，依托中國-東盟、東盟與中日韓、瀾湄合作等平臺開展的減貧與鄉村振興交流合作不斷加強，人文交流和生態環境保護取得積極進展。在安全領域，中老兩國防范抵御“顏色革命”的雙邊協作不斷深化，為維護地區和平與穩定注入更多正能量。總體來看，從頂層設計到落地實施，中老兩國間暢通有效的戰略對接為深化中老務實合作注入了“潤滑劑”和“催化劑”，也為鄰國間共建“一帶一路”和推動構建人類命運共同體提供了“中老示范”，成為深化中老命運共同體建設的穩固政策保障。

兩國人民“心聯通”是中老共建“一帶一路”的重要基礎，為構建中老命運共同體搭建更為契合的心靈之橋。治國有常，而利民為本。民心相通是共建“一帶一路”倡議的重要內容，是中老共建“一帶一路”的社會根基和人文基礎，也是兩國間最深厚、最持久的互聯互通。國之交在于民相親，民相親在于心相通。中老共建“一帶一路”深刻踐行了以人民為中心的發展理念，真正做到了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，中老傳統友誼在互助合作中不斷深化。

共建“一帶一路”追求的是發展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。一方面，考慮到老撾相對落后的現實發展狀況，中老在民生領域開展廣泛合作，全面實施“援老八大工程”，集中投向農村貧困地區，重點改善教育、衛生、供水、通電條件；持續開展東亞減貧示范、農村扶貧設備建設等系列民生項目，因地制宜推廣種植養殖、傳統手工、旅游民宿等特色產業，通過雙多邊機制，維護和密切雙方友好組織和人員往來，增進中老民相親、心相通。另一方面，考慮到老撾未來自主發展前景，中國在幫助老撾改善民生的同時，始終堅持“授人以魚不如授人以漁”的理念。中老鐵路開通后，中國企業免費開設培訓班，從國內邀請鐵路專家傳授鐵路機車駕駛、檢修、調度等相關專業知識，為老撾培養了第一代鐵路技術人才，助力老撾提高自主發展能力，不斷增強兩國人民間的深厚情誼。與此同時，中方在建設過程中積極吸納老撾工人就業，采購當地水泥、砂石料、粉煤灰等建筑原材料。這種以基礎設施建設帶動地方經濟，兼而開展對外貿易的發展思路，為老撾的可持續發展和現代化追求注入了強勁動力。

“同門曰朋，同志曰友。”中老共建“一帶一路”的實踐已經證明，人類命運休戚與共、各國利益緊密相連，構建人類命運共同體是世界各國人民前途命運所在。中老雙方將繼續攜手踐行“三大全球倡議”，一道弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同探索人類現代化發展路徑，不斷開創中老兩國更加美好的新篇章。

《光明日報》（2024年07月18日 12版）