作者：何雄浪（西南民族大學經(jīng)濟學院教授，博士生導師）；李月書（西南民族大學經(jīng)濟學院科研助理）

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，我們要積極推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要“動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長點”。近年來，作為數(shù)字技術(shù)與資本耦合的產(chǎn)物，數(shù)字消費日益成為極具發(fā)展?jié)撃艿南M，能有效拓展內(nèi)需增長的新空間，打破國內(nèi)大循環(huán)堵點，成為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要新動力。

加快數(shù)字消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅實“快車道”

習近平總書記指出，“要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’。”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動數(shù)字消費發(fā)展的“底座”和“基石”，有助于催生消費新業(yè)態(tài)、激發(fā)消費新動能。

一是，加強數(shù)據(jù)通信核心技術(shù)自主創(chuàng)新。算力、存力和運力是新一代數(shù)據(jù)通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心要素，我們要深入研究數(shù)字消費領(lǐng)域的“以運強算”課題，遴選一批具有數(shù)字技能培養(yǎng)優(yōu)勢的高校、企業(yè)和科研機構(gòu)數(shù)字化人才培訓基地，重點開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域的數(shù)字人才培養(yǎng)計劃，以數(shù)字技術(shù)與消費領(lǐng)域融合應(yīng)用為導向，加大數(shù)字消費領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)算力、存力和運力等核心技術(shù)攻關(guān)力度。

二是，完善好新一代信息技術(shù)建設(shè)布局。加快實施5G、光纖網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、通信衛(wèi)星等國家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快空天地一體化進程；將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，深入推進“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快提升鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋度，持續(xù)促進網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，為數(shù)字消費的普惠式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三是，建造數(shù)字消費信息通信資源共享平臺。借助云計算、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)，充分利用數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、電商直播基地和國家級數(shù)字自由貿(mào)易試驗區(qū)等數(shù)字消費合作和創(chuàng)新示范園區(qū)的信息通信集群效應(yīng)，加快建設(shè)覆蓋全國、統(tǒng)籌利用的區(qū)域大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)中心機房等數(shù)據(jù)信息通信資源共享大平臺，建立數(shù)據(jù)資源開放共享機制和開創(chuàng)多語言數(shù)據(jù)共享模式，充分發(fā)揮信息通信資源共享平臺對區(qū)域數(shù)字消費協(xié)調(diào)發(fā)展的輻射帶動作用。

大力推動數(shù)字文化消費，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展激活潛在“新引擎”

習近平總書記指出，“要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。”加快文化和數(shù)字技術(shù)融合，打造高質(zhì)量的數(shù)字消費新內(nèi)容，高效契合現(xiàn)代消費群體的代際轉(zhuǎn)換變化特點，可以加快新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，形成促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。

一是，培育壯大數(shù)字文化經(jīng)營主體。積極推動國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)立足當?shù)刭Y源稟賦和區(qū)域功能定位，規(guī)劃布局建設(shè)一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動作用的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字文化企業(yè)協(xié)同發(fā)展；打造數(shù)字特色文化企業(yè)集群區(qū)，通過生產(chǎn)協(xié)作、資源共享等合作方式，“互聯(lián)飛地”“伙伴園區(qū)”等合作模式，促進區(qū)域數(shù)字文化消費優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，為數(shù)字文化消費提質(zhì)擴容。

二是，打造數(shù)字文化消費特色品牌。深度挖掘地方經(jīng)典文化、生態(tài)旅游景點和特色地標等資源，借助各類文化IP形象、故事等熱點，加強數(shù)字消費產(chǎn)品與文化IP聯(lián)名合作，積極探索“文化+旅游+數(shù)字”“文化內(nèi)容+”“數(shù)據(jù)+”等多樣化數(shù)字文化消費模式，以點帶線、全域聯(lián)動地打造極具地方特色的數(shù)字文化品牌；同時，通過直播電商、云端帶貨、短視頻、社交電商等方式，多維度展示各地特色文化產(chǎn)品全貌，加大對數(shù)字文化特色品牌的宣傳和輿論引導，促進數(shù)字文化特色產(chǎn)品的智慧零售。

三是，促進數(shù)字文化消費多元融合。推動云平臺、虛擬現(xiàn)實、全息互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)組合運用，傾力打造“云觀展”“云學習”“VR文旅”“虛擬空間”等跨次元虛實共生的多形態(tài)數(shù)字文化消費場景，促進線上、線下消費虛實聯(lián)動，滿足終端消費者的個性化、沉浸式體驗需求；構(gòu)建一體化多元資源共享協(xié)作平臺，提高全業(yè)態(tài)資源整合和運營能力，探索同一數(shù)字消費場景內(nèi)文、商、旅等跨業(yè)態(tài)組合聯(lián)動和相互融合模式，打破業(yè)務(wù)信息割裂限制，形成多樣化數(shù)字文化產(chǎn)品服務(wù)體系。

加大數(shù)字消費對外開放力度，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展繪好共贏“生態(tài)圈”

數(shù)字消費國際合作是推動“以內(nèi)帶外”新型循環(huán)模式的重要渠道，是構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟對外開放新格局的重點領(lǐng)域。

一是，打造國際數(shù)字消費合作平臺。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會等主場平臺，主動參與多邊機制和國際組織的數(shù)字經(jīng)濟政治磋商和多邊協(xié)調(diào)，積極搭建關(guān)于數(shù)字消費的雙邊、區(qū)域和國際合作平臺，加強國家間關(guān)于數(shù)字消費戰(zhàn)略對接、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣支付等國際規(guī)則和數(shù)字消費技術(shù)標準制定，營造良好的數(shù)字消費國際大環(huán)境。

二是，推進“國際消費中心城市”建設(shè)升級。將數(shù)字消費融入國際消費中心城市的建設(shè)布局規(guī)劃中，借助信息網(wǎng)絡(luò)化力量，積極引入國際優(yōu)質(zhì)消費商品和服務(wù)資源，將產(chǎn)品、技術(shù)、資本等多元消費元素進行數(shù)字化的超級鏈接、整合和創(chuàng)新，將城市打造成面向全球聚合、配置資源的數(shù)字消費運作“大平臺”和“總樞紐”；加強本土化的國貨“潮品”、中華“老字號”等品牌數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國際化輸出，增強該城市在全球數(shù)字消費市場中的核心競爭力，吸引全球商品、資金、客戶及購買力流入。

三是，重點加強與“一帶一路”沿線國家數(shù)字消費合作。積極落實《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》《中國－東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系的倡議》，加快建設(shè)“中國－東盟信息港”“數(shù)字化中歐班列”等數(shù)字化互聯(lián)互通走廊，鼓勵沿線中外企業(yè)高質(zhì)量開展跨境電商、移動支付等領(lǐng)域的數(shù)字業(yè)務(wù)交流合作，持續(xù)推進“絲路電商”建設(shè)，實現(xiàn)沿線優(yōu)質(zhì)數(shù)字消費產(chǎn)品服務(wù)的互通有無，延展我國數(shù)字消費時空界限，與共建國家人民共享數(shù)字消費發(fā)展紅利。

推動數(shù)字消費治理體系升級，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實有力“支撐點”

加快推進數(shù)字消費治理體系升級，有利于規(guī)范數(shù)字消費市場競爭秩序，保障消費者合法權(quán)益，為數(shù)字消費賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供保障支撐。

一是，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字消費營商環(huán)境。深化數(shù)字消費領(lǐng)域“放管服”改革，降低數(shù)字消費行業(yè)市場準入門檻，將行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標準化、便利化，提高數(shù)字消費市場辦事效率，激發(fā)各類數(shù)字消費企業(yè)主體的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，鼓勵更高質(zhì)量的數(shù)字消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品下沉市場，以“低價高質(zhì)”為核心，充分釋放國內(nèi)數(shù)字消費潛力。

二是，不斷完善數(shù)字消費市場監(jiān)管體系。推進監(jiān)管技術(shù)數(shù)字化升級，加快“智慧監(jiān)管信息化工程”建設(shè)，建立全方位、立體化的監(jiān)管體系，切實提高數(shù)字消費市場監(jiān)管的風險監(jiān)測、預(yù)警和防控能力；以共建信息、共享資源、共同履職為原則，打造數(shù)字消費市場“一體化監(jiān)管平臺”，建立跨區(qū)域監(jiān)管、綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，創(chuàng)建包含數(shù)字用戶、消費技術(shù)、數(shù)據(jù)流動等跨層級、跨部門的協(xié)同監(jiān)管模式，大力提升數(shù)字消費市場監(jiān)管效率。

三是，著力構(gòu)建數(shù)字消費信息安全保障體系。切實落實《個人信息保護法》等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策制度，對大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)信息進行分類分級處理，制定更加有針對性、差異性的數(shù)字消費數(shù)據(jù)安全治理方案，通過數(shù)字消費者對不同信息的敏感度和重要性進行反饋，進行最小化的數(shù)據(jù)收集，對信息數(shù)據(jù)進行隱私計算、加密技術(shù)、訪問權(quán)限控制和匿名化等脫敏處理，防止數(shù)字消費行為信息泄露和濫用，強化對消費者個人數(shù)據(jù)信息安全保護。

因此，面對經(jīng)濟發(fā)展的新要求，我們要打好促進數(shù)字消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字文化消費發(fā)展、數(shù)字消費對外開放和數(shù)字消費治理升級的政策措施“組合拳”，打通數(shù)字消費賦能經(jīng)濟新增長的“新賽道”，推動數(shù)字消費繪就經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展壯美“新畫卷”。