中國與土庫曼斯坦友好交往源遠(yuǎn)流長，古老的絲綢之路將兩國緊密聯(lián)系在一起。2023年，兩國元首共同宣布將兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。當(dāng)前，以天然氣合作為引擎，中土關(guān)系全方位發(fā)展，涵蓋了政治、經(jīng)貿(mào)、文化、科教等重要領(lǐng)域，成果喜人。未來，兩國將加快實(shí)施重大項(xiàng)目合作，全面挖掘綠色能源、天然氣利用、技術(shù)裝備等領(lǐng)域合作潛力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈合作。在兩國元首擘畫引領(lǐng)下，中土全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將在新時(shí)代駛向新的航程。

1月6日，國家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂同來華進(jìn)行國事訪問的土庫曼斯坦總統(tǒng)謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫舉行會(huì)談，兩國元首全面擘畫中土關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖，共同宣布將兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。會(huì)談后，兩國元首簽署并發(fā)表《中華人民共和國和土庫曼斯坦聯(lián)合聲明》，共同見證簽署“一帶一路”、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、文化、天然氣等領(lǐng)域合作文件，中土經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入新時(shí)代。

開拓經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域

中土友好交往源遠(yuǎn)流長，古老的絲綢之路將兩國緊密聯(lián)系在一起，不僅是兩國進(jìn)行互利貿(mào)易往來的橋梁，也是廣泛開展文化交流的紐帶。

當(dāng)前，以天然氣合作為引擎，中土關(guān)系全方位發(fā)展，涵蓋了政治、經(jīng)貿(mào)、文化、科教等重要領(lǐng)域，且成果喜人。2001年至2020年，中土雙邊貿(mào)易額從最初3000多萬美元增長至65億美元。目前，中國是土庫曼斯坦第一大貿(mào)易伙伴國，2021年，中土雙邊貿(mào)易額73.59億美元，同比增長13%。2022年1月至11月，中土雙邊貿(mào)易額突破百億，達(dá)101.2億美元。面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊與俄烏沖突外溢影響，中土兩國經(jīng)貿(mào)合作不減反增、凸顯良好韌性。

中土開展天然氣合作，聯(lián)合烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦共建了新時(shí)代的“能源絲綢之路”——中國—中亞天然氣運(yùn)輸管道，被譽(yù)為“古絲綢之路在當(dāng)代條件下的復(fù)原形式”。該管道建設(shè)兼顧了生產(chǎn)國、過境國、消費(fèi)國等能源合作參與者的利益，為國際能源合作樹立了典范。天然氣合作已成為中土關(guān)系的基石，自2009年12月14日土庫曼斯坦對(duì)中國實(shí)現(xiàn)供氣以來，已累計(jì)對(duì)華供氣逾3500億立方米。2022年前11個(gè)月，土庫曼斯坦向中國出口了總價(jià)值92.8億美元的天然氣。

兩國元首表示，擴(kuò)大天然氣合作符合中土雙方戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)利益。雙方要加快實(shí)施重大項(xiàng)目合作，同時(shí)全面挖掘綠色能源、天然氣利用、技術(shù)裝備等領(lǐng)域合作潛力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈合作。中土在以下領(lǐng)域也存在廣闊合作前景。

天然氣深加工與化工領(lǐng)域。近年來，土庫曼斯坦在深入實(shí)施天然氣多元出口戰(zhàn)略的同時(shí)，加大了天然氣深加工與化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，相繼上馬投產(chǎn)了基揚(yáng)雷天然氣綜合化工廠、卡拉博加茲化肥廠、馬雷化肥廠、捷詹化肥廠等一大批項(xiàng)目，擴(kuò)大了以天然氣為原料生產(chǎn)聚丙烯、合成氨與尿素等高附加值產(chǎn)品的量產(chǎn)與出口規(guī)模。再者，奧瓦丹杰佩“氣制油”廠建成投產(chǎn)，土庫曼斯坦以天然氣為原料生產(chǎn)符合歐5環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的RON-92號(hào)汽油，出口歐洲并獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，標(biāo)志著土庫曼斯坦在發(fā)展天然氣深加工與高附加值產(chǎn)業(yè)及建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略上，已取得實(shí)際進(jìn)展。另外，土庫曼斯坦自2018年建成投產(chǎn)了中亞地區(qū)最大的燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電站以來，相繼建成了多個(gè)燃?xì)獍l(fā)電站，逐步擴(kuò)大電力出口產(chǎn)能。目前，土計(jì)劃繼續(xù)上馬多個(gè)天然氣深加工與化工項(xiàng)目，如計(jì)劃在基揚(yáng)雷鎮(zhèn)建設(shè)甲基二乙醇胺生產(chǎn)線等，天然氣深加工與化工領(lǐng)域已成為土新的能源合作領(lǐng)域。

氫能合作領(lǐng)域。現(xiàn)階段，中國是世界上最大的制氫國、氫氣消費(fèi)國，氫能“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈布局在中國趨于完整，加大氫能源產(chǎn)業(yè)國際合作已是大勢(shì)所趨。中亞范圍內(nèi)，土庫曼斯坦在發(fā)展氫能領(lǐng)域捷足先登，其最早從國家層面出臺(tái)并實(shí)施《氫能領(lǐng)域國際合作發(fā)展路線圖》，為土庫曼斯坦借力國際合作發(fā)展清潔能源勾勒出清晰方向，土庫曼斯坦奧瓦丹杰佩氣制油廠正迫切承擔(dān)發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)、啟動(dòng)新大型能源化工項(xiàng)目等任務(wù)。未來，土庫曼斯坦具備豐富的能源資源與完善的能源運(yùn)輸管線等有利條件，中國具備相對(duì)突出的資金與研發(fā)優(yōu)勢(shì)，中土兩國在氫能領(lǐng)域合作前景可期。

構(gòu)建互聯(lián)互通新格局

土方表示，愿積極推進(jìn)“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略同“一帶一路”倡議對(duì)接，推進(jìn)跨境鐵路等互聯(lián)互通建設(shè)，更好造福兩國人民。

兩國聯(lián)合聲明指出，應(yīng)加快商簽《中土政府間國際道路運(yùn)輸協(xié)定》，推動(dòng)兩國道路聯(lián)通和跨境運(yùn)輸合作，提升中國—哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗鐵路集裝箱班列、中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦—土庫曼斯坦國際多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營頻次和過貨量，并繼續(xù)在中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、鐵路合作組織等多邊機(jī)制下保持溝通與協(xié)作。

土庫曼斯坦地處國際南—北、東—西交通運(yùn)輸走廊的十字路口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)此，土庫曼斯坦提出了“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略，并定位為“絲綢之路的中樞”。30年來，土庫曼斯坦為了實(shí)施“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略，在交通領(lǐng)域進(jìn)行了大規(guī)模投資，啟動(dòng)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資超過370億美元，打造了國家陸運(yùn)、空運(yùn)、水運(yùn)三位一體運(yùn)輸體系，運(yùn)輸服務(wù)水平大大提升。近年來，土庫曼斯坦在交通領(lǐng)域?qū)ν鈱?shí)行廣泛合作政策，國家批準(zhǔn)了12項(xiàng)國際交通公約、并發(fā)起了4項(xiàng)交通運(yùn)輸主題國際倡議，且均被聯(lián)合國大會(huì)以決議形式通過，土庫曼斯坦交通運(yùn)輸潛能得到了國際社會(huì)廣泛認(rèn)可。尤其是謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)執(zhí)政以來，土庫曼斯坦多式聯(lián)運(yùn)承載能力快速提升、多式聯(lián)運(yùn)銜接水平明顯提高，國內(nèi)暢通快捷的交通運(yùn)輸格局加速形成。

在當(dāng)前條件下，中土發(fā)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作符合兩國共同利益，“一帶一路”倡議同“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略對(duì)接不斷深化，必將為亞歐大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。相信在全新的中土全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系引領(lǐng)下，中土兩國將與各合作伙伴一道，充分挖掘自中國經(jīng)土庫曼斯坦到歐洲、中東的包括鐵路、公路、航空和其他基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的所有交通方式的運(yùn)輸潛力，打造一條涵蓋通向里海、黑海、波羅的海地區(qū)的過境走廊，開辟一條從亞太地區(qū)經(jīng)中亞通往歐洲和中東市場(chǎng)的陸路通道，將自太平洋到大西洋之間的廣闊地區(qū)聯(lián)結(jié)起來，形成彼此關(guān)聯(lián)的技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)帶，最終實(shí)現(xiàn)提升區(qū)域人民生活品質(zhì)和福祉的發(fā)展目標(biāo)。

打造戰(zhàn)略合作新品牌

中國與土庫曼斯坦馬文化交流的歷史源遠(yuǎn)流長，2000年前，土庫曼斯坦阿哈爾捷金馬(“汗血寶馬”)沿著古老的絲綢之路來到中國。多年來，馬作為具有文化、經(jīng)濟(jì)、政治、外交等多種屬性的資源，在中土關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。近年來，在兩國元首外交引領(lǐng)下，土阿哈爾捷金馬隊(duì)多次來中國廣東、湖北、吉林、新疆、北京等地參加馬業(yè)交流活動(dòng)，中土地方馬業(yè)交流與合作跡象日漸趨強(qiáng)。中土兩國均擁有龐大的馬業(yè)文化資源，推動(dòng)馬文化交流與產(chǎn)業(yè)合作，已成為雙方共識(shí)。中土聯(lián)合聲明指出，中方支持土世界阿哈爾捷金馬和阿拉拜犬協(xié)會(huì)舉辦活動(dòng)，馬業(yè)合作將成為中土全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新品牌。

中土醫(yī)藥的交流互鑒，同樣具有悠久歷史。土庫曼斯坦擁有豐富的藥用植物資源，目前地球現(xiàn)存已知植物有30萬余種，土庫曼斯坦境內(nèi)占11000多種，這些植物在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中都有應(yīng)用，土庫曼族積累了豐富的傳統(tǒng)醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)。中土雙方明確就繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生合作、加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)交流、加強(qiáng)在疾病防控等方面的雙多邊合作、開展藥用植物種植及加工合作、發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療等合作達(dá)成共識(shí)，雙方將繼續(xù)加強(qiáng)在疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面的雙多邊合作，共同推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，中土醫(yī)學(xué)醫(yī)藥合作將為中土全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入全新內(nèi)涵。

路雖遠(yuǎn)，行則將至。在兩國元首擘畫引領(lǐng)下，中土全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將在新時(shí)代駛向新的航程。

(作者單位：蘭州大學(xué)土庫曼斯坦研究中心)