“目前已建成的安全高效煤礦，盡管數(shù)量占全國煤礦比重不足1/5，但產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的56%左右，利潤占全行業(yè)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤的78%左右。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長孫守仁在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說。

安全高效煤礦是現(xiàn)階段我國煤礦先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，目前中國煤炭工業(yè)協(xié)會已評選出901處。安全高效煤礦建設(shè)是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要途徑，但在深入推進(jìn)過程中還面臨發(fā)展不平衡不充分等諸多問題。業(yè)內(nèi)人士表示，展望“十四五”，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整加快，安全高效煤礦要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，走高質(zhì)量建設(shè)之路，在這一過程中，“安全、高效、綠色、智能”是關(guān)鍵詞。

煤炭開發(fā)布局優(yōu)化

隨著地面調(diào)度指揮中心操作人員按下啟動按鈕，千米的井下采煤機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)、自動記憶截割，液壓支架自動跟機(jī)，“黑金”源源不斷地通過傳輸皮帶奔向地面……這是河南平寶煤業(yè)有限公司15-17-12100工作面的作業(yè)場景。

“作為河南省首家6.5米大采高智能化工作面，這里實(shí)現(xiàn)了井下作業(yè)現(xiàn)場有人巡檢、無人值守，每班作業(yè)人員減少到6至8人，采面三班生產(chǎn)人員由126人減至58人。”河南平寶煤業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉慶軍介紹說。

這并不是個(gè)例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國智能化采煤工作面已建成200余個(gè)。“安全高效煤礦作為智能化建設(shè)的一塊試驗(yàn)田，進(jìn)行了有益的探索。”孫守仁說。

據(jù)了解，多年來，安全高效煤礦建設(shè)優(yōu)化了煤炭開發(fā)布局，推動煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展，保障了國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會給出的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國煤礦數(shù)量已減少到5268處，平均產(chǎn)能提高到98萬噸/年，百萬噸死亡率降至0.083；而901處安全高效煤礦的百萬噸死亡率為0.0015，其中898處實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”。這些安全高效煤礦平均采煤機(jī)械化程度達(dá)到99.9%，平均產(chǎn)能249萬噸/年，68%的礦井實(shí)行“一礦一井一區(qū)一面”的集約化生產(chǎn)模式；64%的礦井為120萬噸/年以上大型礦井，其產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的一半以上；產(chǎn)量超過千萬噸的煤礦有44處，產(chǎn)能6.96億噸/年，其中35處為特級安全高效煤礦。

安全高效煤礦建設(shè)還有力推動了煤炭新技術(shù)新裝備的科技進(jìn)步和國產(chǎn)化水平。孫守仁介紹說，901處安全高效煤礦共有1134個(gè)采煤隊(duì)，其中采用全套國產(chǎn)設(shè)備的采煤隊(duì)1042個(gè)，91個(gè)采煤隊(duì)引進(jìn)部分進(jìn)口設(shè)備，僅1個(gè)采煤隊(duì)采用全套進(jìn)口設(shè)備。

資源節(jié)約、廢物利用、節(jié)能環(huán)保也是安全高效煤礦建設(shè)的重要內(nèi)容。中煤平朔集團(tuán)有限公司總經(jīng)理劉峰舉例說，平朔礦區(qū)生態(tài)環(huán)保工作重點(diǎn)是治氣、治水、治土，治氣就是抓好大氣污染防治，治水就是抓好水達(dá)標(biāo)排放，治土就是抓好土地復(fù)墾，為我國露天礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)展不平衡等難題待解

業(yè)內(nèi)人士指出，雖然安全高效煤礦建設(shè)取得長足發(fā)展，但建成的數(shù)量不多，占全國煤礦數(shù)量的比重不足1/5。隨著煤炭生產(chǎn)布局的不斷優(yōu)化，安全高效煤礦建設(shè)逐步向資源條件好、運(yùn)輸條件好、開采成本低的地區(qū)和企業(yè)集中，發(fā)展不平衡問題越發(fā)嚴(yán)重。

孫守仁介紹說，一是區(qū)域發(fā)展不平衡，目前安全高效煤礦主要集中在山西、內(nèi)蒙古、陜西、河南、山東、安徽、河北等產(chǎn)煤大省，這些地區(qū)2019年煤炭產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的80.86%，安全高效煤礦達(dá)標(biāo)數(shù)量占到全國的91.8%。而新疆、貴州、云南等產(chǎn)煤大省（區(qū)）煤炭產(chǎn)量占比和安全高效煤礦達(dá)標(biāo)數(shù)量占比僅分別為11.1%和2.1%；湖南、重慶、四川、江西等一些煤炭賦存條件較差省份的安全高效煤礦達(dá)標(biāo)數(shù)量寥寥無幾。二是企業(yè)發(fā)展不平衡，達(dá)標(biāo)安全高效煤礦中，國有煤礦就占到74.7%，而民營煤礦達(dá)標(biāo)率偏低。三是結(jié)構(gòu)不平衡，截至2019年4月底，全國仍有1700余處30萬噸以下小煤礦，這些煤礦技術(shù)裝備相對落后，生產(chǎn)效率相對較低，安全高效煤礦建設(shè)難度較大。

值得注意的是，復(fù)雜條件下安全高效煤礦建設(shè)難度日益加大，一些老礦井資源枯竭、接續(xù)緊張、生產(chǎn)分散以及災(zāi)害重、負(fù)擔(dān)重等問題越來越突出，而薄煤層開采依然較為薄弱。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，我國薄煤層儲量占全國保有儲量的20%左右，但目前年產(chǎn)量僅占全國產(chǎn)量的8%左右。薄煤層工作面占達(dá)標(biāo)煤礦工作面總數(shù)的5.92%，產(chǎn)量僅占達(dá)標(biāo)煤礦原煤產(chǎn)量的1.1%。

這一現(xiàn)象的背后有技術(shù)、人才等支撐不足的問題。據(jù)介紹，當(dāng)前一些煤礦主動創(chuàng)新內(nèi)在動力不足，科研經(jīng)費(fèi)投入相對短缺，高技術(shù)人才匱乏，創(chuàng)新水平較低。

對此，孫守仁表示，智能化開采技術(shù)、智能輔助運(yùn)輸系統(tǒng)、復(fù)雜條件下的高速可靠通訊技術(shù)、深井巷道支護(hù)等難題有待進(jìn)一步破解。

加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

展望“十四五”，如何建設(shè)好安全高效煤礦，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化煤礦“安全、高效、綠色、智能”的總體發(fā)展思路，切實(shí)推動煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，安全高效煤礦不能僅僅以安全好不好、效益優(yōu)不優(yōu)、工效高不高等標(biāo)準(zhǔn)去衡量，不能粗放地搞安全高效，而是應(yīng)突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，走高質(zhì)量建設(shè)之路。

《2020年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》明確，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有關(guān)省（區(qū)、市）要做好煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評估和“十四五”規(guī)劃研究，進(jìn)一步優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。加快退出低效無效產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，持續(xù)減少煤礦數(shù)量，不斷提高產(chǎn)能利用率，進(jìn)一步提升安全、環(huán)保、能耗、工藝等辦礦標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)水平。

在孫守仁看來，安全高效煤礦建設(shè)要堅(jiān)持安全可靠的根本原則、優(yōu)質(zhì)高效的基本要求。前提是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持集約化生產(chǎn)的原則，優(yōu)化系統(tǒng)布局。在此基礎(chǔ)上，提高煤炭生產(chǎn)和利用質(zhì)量，堅(jiān)持“機(jī)械化換人、自動化減人”，以提高煤礦原煤工效和單產(chǎn)單進(jìn)為抓手，進(jìn)一步提升煤礦效率效益。綠色發(fā)展則是基本內(nèi)涵，“綠則存，不綠則退”將成為一種方向，堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，大力推行綠色開采等。

根據(jù)《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見》，今年要再退出一批煤炭落后產(chǎn)能，煤礦數(shù)量控制在5000處以內(nèi)，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的96%以上。

山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司生產(chǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，公司將繼續(xù)推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能礦井建設(shè)，減量置換，關(guān)小上大，提高生產(chǎn)效率，提升礦井效益。同時(shí)，公司將積極探索綠色高效的開采技術(shù)，提高資源回收率，保證資源開采可持續(xù)發(fā)展。

劉峰也認(rèn)為，煤炭行業(yè)亟需走安全綠色開發(fā)和清潔高效利用之路。煤炭企業(yè)需要認(rèn)清自身的優(yōu)勢和劣勢，采取有效的改革措施，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，通過優(yōu)采優(yōu)掘、優(yōu)選優(yōu)配、優(yōu)裝優(yōu)運(yùn)的安全綠色開發(fā)方式，發(fā)展工藝先進(jìn)、生產(chǎn)效率高、資源利用率高、安全保障能力強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)水平高、單位產(chǎn)品能源消耗低的先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，智能化賦予安全高效煤礦建設(shè)新的內(nèi)涵。目前全國大部分煤礦已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化正快速推進(jìn)，自動化穩(wěn)步開展，而智能化尚處于初級階段。

孫守仁表示，智能化是個(gè)系統(tǒng)工程，要根據(jù)煤礦條件因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。建議以智能化為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新，加快煤礦精準(zhǔn)地質(zhì)探測、精確定位與數(shù)據(jù)高效連續(xù)傳輸、智能快速掘進(jìn)、復(fù)雜條件智能綜采、連續(xù)化輔助運(yùn)輸、露天開采無人化連續(xù)作業(yè)、重大危險(xiǎn)源智能感知與預(yù)警、煤礦機(jī)器人等技術(shù)與裝備的研發(fā)，推動新基建與智能化的深度融合。要緊抓智能化煤礦的發(fā)展契機(jī)，結(jié)合煤炭大基地、大礦區(qū)、大集團(tuán)的資源稟賦、環(huán)境容量和先進(jìn)產(chǎn)能，建設(shè)安全高效煤礦，打造安全高效礦區(qū)（集團(tuán)），推動行業(yè)安全高效綠色智能發(fā)展。