亞太共商地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮前景 充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)能

亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議11月17-18日在巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾茲比港舉行，圍繞“把握包容性機(jī)遇，擁抱數(shù)字化未來”的主題，與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人回顧合作歷程，共商亞太發(fā)展愿景。

反對(duì)保護(hù)主義推進(jìn)一體化

面對(duì)保護(hù)主義抬頭的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議期間強(qiáng)調(diào)了自由貿(mào)易的必要性和好處。中國(guó)重申維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明抵制保護(hù)主義的立場(chǎng)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普沒有參加此次會(huì)議。

澳大利亞總理莫里森17日在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)演講時(shí)表示，雖然現(xiàn)行的貿(mào)易協(xié)議應(yīng)該受到質(zhì)疑，但“和重建關(guān)稅壁壘相比，我們更可能在談判桌前找到解決所謂不公平貿(mào)易的辦法”?！皬慕?jīng)濟(jì)上說，針鋒相對(duì)的保護(hù)主義壁壘和貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何國(guó)家的利益，它會(huì)破壞令我們所有人受益的全球和地區(qū)貿(mào)易規(guī)則的權(quán)威。自由貿(mào)易提高了人們的生活水平，使數(shù)百萬人擺脫了貧困”。

俄羅斯總理梅德韋杰夫就貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)出警告，并要求制定明確、透明的貿(mào)易規(guī)則。

會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人還商討了建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)問題。早在2006年APEC河內(nèi)會(huì)議上，與會(huì)代表就提出了建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)的愿景，2014年APEC北京會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識(shí)，2016年APEC利馬會(huì)議批準(zhǔn)了《亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報(bào)告》和相關(guān)政策建議，標(biāo)志著APEC北京會(huì)議啟動(dòng)的亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程邁出重要一步。

然而，近年貿(mào)易保護(hù)主義傾向以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，成為目前亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主要障礙。APEC經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席羅伯特·洛吉表示，希望亞太各經(jīng)濟(jì)體盡快突破瓶頸，推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，使APEC成為高質(zhì)量的多邊區(qū)域貿(mào)易體系。“貿(mào)易保護(hù)主義將破壞亞太多邊貿(mào)易體系、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景。這些事情和我們息息相關(guān)，因?yàn)樵谌騼r(jià)值鏈中，商業(yè)活動(dòng)要依靠進(jìn)口和出口才能完成。貿(mào)易保護(hù)是殺雞取卵?！甭寮f。

很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)識(shí)到目前逆全球化和保護(hù)主義的影響。馬來西亞總理馬哈蒂爾認(rèn)為，有必要重新評(píng)估全球化和經(jīng)濟(jì)一體化。馬哈蒂爾說：“自由公平的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化的好處已經(jīng)破裂，英國(guó)‘脫歐’和世界兩大主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易戰(zhàn)就是一個(gè)例證。”

亞太共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利

當(dāng)前，APEC成員面臨收入差距和數(shù)字鴻溝擴(kuò)大等諸多挑戰(zhàn)，需要共同努力解決。以改革創(chuàng)新推動(dòng)增長(zhǎng)，充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供的新動(dòng)能，已逐漸成為本地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的共識(shí)。

此次會(huì)議把“擁抱數(shù)字化未來”列入主題，是APEC會(huì)議主辦方首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)置于“重中之重”。各方在信息化技術(shù)驅(qū)動(dòng)本地區(qū)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大背景下，聚焦幫助亞太地區(qū)企業(yè)與勞動(dòng)者在信息革命中迅速成長(zhǎng)。

APEC工商咨詢理事會(huì)中小微企業(yè)工作組主席斯坦·喬伊斯認(rèn)為，數(shù)字創(chuàng)新和電子平臺(tái)發(fā)展對(duì)APEC經(jīng)濟(jì)體來說意味著新機(jī)遇，而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。“在許多APEC經(jīng)濟(jì)體中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施只集中在城市。我們需要將這種服務(wù)延伸到各經(jīng)濟(jì)體的每個(gè)人。”

相關(guān)研究報(bào)告顯示，在電子商務(wù)和數(shù)字化浪潮中，數(shù)字技術(shù)將使亞太地區(qū)廣大中小微企業(yè)有更多機(jī)會(huì)獲得資金和市場(chǎng)，有望為本地區(qū)創(chuàng)造超過5000萬個(gè)工作崗位。利用不斷發(fā)展的新技術(shù)是亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的趨勢(shì)所在。

在利用技術(shù)促進(jìn)包容性增長(zhǎng)方面，中國(guó)企業(yè)在很多亞太國(guó)家都已經(jīng)有了成功實(shí)踐。阿里巴巴集團(tuán)與馬來西亞政府合作建設(shè)“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”，借助電子世界貿(mào)易平臺(tái)（e-WTP）有效帶動(dòng)了貿(mào)易往來，給當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)和年輕人帶來新機(jī)遇。華為在巴布亞新幾內(nèi)亞參與海纜項(xiàng)目和國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，讓當(dāng)?shù)孛癖姭@得可靠、可負(fù)擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。同時(shí)，在促進(jìn)包容性增長(zhǎng)方面，中國(guó)主張應(yīng)當(dāng)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新，不應(yīng)制造甚至擴(kuò)大科技鴻溝，讓科技創(chuàng)新成果為更多國(guó)家和人民所及、所享、所用。

促進(jìn)包容性和可持續(xù)增長(zhǎng)

此次會(huì)議議程還包括促進(jìn)包容性和可持續(xù)增長(zhǎng)。不少領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，解決這一核心議題的關(guān)鍵是，在APEC框架內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。而以開放促發(fā)展，以發(fā)展促包容，是亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的根本所在。

洛吉認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性改革意味著提高競(jìng)爭(zhēng)力、使商業(yè)活動(dòng)更容易進(jìn)行、市場(chǎng)更有效運(yùn)行，并確保人們能獲得所需的服務(wù)?！敖Y(jié)構(gòu)性改革能為貿(mào)易和投資，包括數(shù)字貿(mào)易增長(zhǎng)提供支持，并使每個(gè)人從數(shù)字經(jīng)濟(jì)中受益。”

APEC近期發(fā)布的一份報(bào)告指出，結(jié)構(gòu)性改革至少包括三個(gè)方面：發(fā)展更為開放、透明和有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)，改善商業(yè)行為，消除各種商業(yè)壁壘；加深社會(huì)各階層的參與度，使最廣泛的人群享受基本商業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，享受數(shù)字時(shí)代的便利；制定更完善、可持續(xù)的社會(huì)政策。

與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，必須使處于不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體，以及一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部處于不同發(fā)展水平的地區(qū)和人群，都能從整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲益。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，各經(jīng)濟(jì)體就必須通過開放合作來共同拓展發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，共同做大發(fā)展“蛋糕”。基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通，是亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。

巴布亞新幾內(nèi)亞外交與貿(mào)易部長(zhǎng)倫賓克·帕托說，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通對(duì)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)十分重要。在“一帶一路”倡議下，中國(guó)對(duì)巴新的基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。而中國(guó)也闡明了立足多樣性實(shí)際，尊重彼此選擇的發(fā)展道路，在開放包容的基礎(chǔ)上交融互鑒，在良性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)互利合作，共同構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體。