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美歐繼續(xù)就貿(mào)易協(xié)定展開有限對話

發(fā)布時間:2018-11-15 11:06:21 | 來源:經(jīng)濟參考報 | 作者:王婧 楊承霖 高攀 | 責(zé)任編輯:劉夢雅

關(guān)鍵詞:美國,貿(mào)易,特朗普,塞西莉亞·馬爾姆斯特倫,談判,?歐盟

歐盟貿(mào)易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫13日抵達美國華盛頓,與美國就新的貿(mào)易協(xié)議進一步談判,但她強調(diào),談判涵蓋的范圍有限。

馬爾姆斯特倫13日在華盛頓表示,歐盟成員國希望在開放工業(yè)品貿(mào)易方面達成有限的協(xié)議,但不包含農(nóng)業(yè)在內(nèi)。馬爾姆斯特倫說,一旦確定好范圍,就可以展開聚焦工業(yè)品的較小范圍的談判,但談判內(nèi)容還是十分有限。馬爾姆斯特倫說,今年秋季希望聚焦監(jiān)管領(lǐng)域的合作,以確定那些可以展開貿(mào)易談判的領(lǐng)域。

到目前為止,美歐雙方官員將談判的焦點仍然放在預(yù)備工作上。馬爾姆斯特倫說:“我們還沒開始談判。我在此是要繼續(xù)讓談話進行下去。”

美歐雙方政府官員都表示,會談不會做出任何決定,也沒有計劃發(fā)表聲明,建議草案的內(nèi)容也尚未公開。

今年7月,美國總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會主席容克就緩和貿(mào)易緊張局勢達成一致,雙方同意通過談判緩解貿(mào)易摩擦,并同意暫停加征新關(guān)稅。特朗普與容克達成一致,雙方將努力實現(xiàn)零關(guān)稅、零關(guān)稅壁壘,以及非汽車工業(yè)產(chǎn)品方面的零補貼。

汽車議題是美歐談判的重點議題之一。據(jù)路透社報道,馬爾姆斯特倫13日表示,她認為在雙方貿(mào)易談判時,美國不會對歐盟加征汽車關(guān)稅,盡管特朗普政府在考慮各種選項,保護美國汽車業(yè)免受進口車的不利影響。馬爾姆斯特倫表示,由于特朗普和容克7月達成協(xié)議,美國若采取任何施加汽車關(guān)稅的措施,將不適用歐盟。

分析指出,雖然美歐關(guān)系的分歧增多,但是美歐在經(jīng)濟上相互深度依賴,互為重要貿(mào)易伙伴和投資伙伴,料將繼續(xù)尋求緊密合作。

美國商務(wù)部今年5月以國家安全為由啟動對進口汽車及零配件的“232調(diào)查”,并威脅加征關(guān)稅。此舉遭到歐盟、日本、加拿大等貿(mào)易伙伴的廣泛批評。據(jù)美國媒體12日援引知情人士報道,白宮內(nèi)部正在傳閱美國商務(wù)部提交的是否依據(jù)“232條款”對進口汽車征收關(guān)稅的報告草案。

美國商務(wù)部發(fā)言人拒絕對正在進行的調(diào)查發(fā)表評論,白宮也未立即回應(yīng)。而路透社發(fā)出的報道也指出,美國商務(wù)部已經(jīng)向白宮提交了是否以國家安全為由對進口汽車加征關(guān)稅的建議草案,該草案正在進行機構(gòu)間審查。

2018年9月30日,美國、加拿大和墨西哥在更新北美自貿(mào)協(xié)定談判中就進口汽車達成共識,同意對每年260萬輛以內(nèi)的輸美汽車免征關(guān)稅。美國貿(mào)易代表辦公室10月16日宣布,美國政府已就與日本、歐盟和英國分別就貿(mào)易協(xié)定展開談判通知國會,并將在上述通知90天后正式啟動貿(mào)易談判。

特朗普聲稱,日本在貿(mào)易問題上對待美國的方式不公平,日方以很低的關(guān)稅向美方出口了數(shù)百萬輛汽車,卻不買美方的車。特朗普還聲稱,若日方購買美國汽車,就會對美國汽車征收巨額進口稅。

另據(jù)彭博社援引知情人士報道,韓國雖然已經(jīng)與特朗普政府達成修訂后的貿(mào)易協(xié)議,白宮仍未保證將其排除在汽車關(guān)稅征收范圍以外。

自上臺以來,特朗普在貿(mào)易方面頻繁抱怨美國受到了不公正待遇,對歐盟也是如此。

特朗普強硬的貿(mào)易政策已經(jīng)成為引發(fā)金融市場波動的一個重要因素。

有分析指出,奉行“美國優(yōu)先”的特朗普政府主動挑起貿(mào)易爭端、單方面退出伊朗核協(xié)議等一系列單邊主義和保護主義做法正迫使歐洲尋求更多戰(zhàn)略自主。美歐分歧加深,美歐關(guān)系正面臨考驗。

特朗普自上臺以來,不少單邊主義行動導(dǎo)致美歐關(guān)系出現(xiàn)的分歧增多。比如,美國政府以“國家安全”為由采取關(guān)稅措施,迫使歐洲做出策略調(diào)整,包括考慮加大購買美國液化天然氣、進一步開放市場等。美國還退出被歐洲視為重大外交成就的伊朗核協(xié)議,恢復(fù)對伊朗嚴厲制裁,殃及與伊朗有經(jīng)貿(mào)往來的歐洲企業(yè)。

有觀點認為,歐洲向來重視貿(mào)易和金融實力,認為這是歐洲得以成為世界一極的重要保證。但美國退出伊核協(xié)議并恢復(fù)對伊制裁,一定程度上暴露出歐洲在國際金融領(lǐng)域的弱勢。雖然歐盟啟動所謂“阻止條款”,以繞過美國延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動,但歐洲許多跨國公司將受到影響,有一些可能仍會選擇從伊朗撤離。

在這種背景下,歐洲也采取了一系列的應(yīng)對措施,顯示出更多自主性。

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