中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2015?年底筆者參加國(guó)務(wù)院參事室和美國(guó)人對(duì)話“一帶一路”，談到鐵路、公路之外的油氣管道，由此論及中東、中亞的重要。但是，美國(guó)人說我們都實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣革命了，你們修那么多油路和管路有什么用？調(diào)研中經(jīng)常會(huì)遇到類似的相異思維，因此，2.0?版的提出首先來源于現(xiàn)實(shí)的困惑和理論的困惑。

如何克服現(xiàn)實(shí)中面臨的各類挑戰(zhàn)

在國(guó)內(nèi)，大家都知道“一帶一路”倡議，但在海外概括起來有這么幾類錯(cuò)誤的認(rèn)知。

美國(guó)最初認(rèn)為“一帶一路”是一個(gè)幻覺。因?yàn)椤岸?zhàn)”結(jié)束他們面向?23?個(gè)西歐國(guó)家實(shí)施“馬歇爾計(jì)劃”時(shí)，實(shí)力是占全球外匯儲(chǔ)備一半以上，GDP?占全球近一半，而中國(guó)憑借現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鋪這么大的攤子，能做出點(diǎn)什么？但是亞投行成功之后，他們開始嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待。而美國(guó)一些戰(zhàn)略家們會(huì)說，讓“倡議”把中國(guó)引入到像阿富汗等這些“帝國(guó)的墳?zāi)埂薄澳嗵兜貐^(qū)”中去吧，意思是你就衰落在陸上，別染指海上。這些言論極易導(dǎo)致中國(guó)和各國(guó)關(guān)系趨向緊張。這是被戰(zhàn)略利用了。

最近，歐盟要調(diào)查中國(guó)參與建造的匈塞鐵路，說它并未在歐盟范圍內(nèi)公開競(jìng)標(biāo)等，這無疑會(huì)加劇中國(guó)高鐵在當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)的不公正氛圍。而這并非個(gè)例。在印度，甚至包括整個(gè)南亞地區(qū)“一帶一路”的影響都很大，但當(dāng)局在極力抵消或者稀釋“一帶一路”的效應(yīng)。這些是被稀釋了。

牛津大學(xué)教授弗蘭科潘寫了《絲綢之路：一部新的世界史》，在各大機(jī)場(chǎng)都賣得很好。中國(guó)的書評(píng)稱其為研究“一帶一路”最權(quán)威的專家，事實(shí)上，書中所談的“絲綢之路”和我們說的“一帶一路”壓根不是一回事。“絲綢之路”在我們看來就是東西方之間的貿(mào)易、和平、文化交流之路，但是?1877?年德國(guó)人費(fèi)迪南·馮·李希霍芬提出這個(gè)概念時(shí)，是因?yàn)楹Ｉ弦呀?jīng)沒有擴(kuò)張空間了，需要在陸上找合法性，由此找到東西方之間的路統(tǒng)稱“絲綢之路”，實(shí)際是為了地緣政治擴(kuò)張的需要。這是被異化了。

克服三重風(fēng)險(xiǎn)，呼喚“一帶一路”升級(jí)版

 以上這些問題，可總結(jié)為三重風(fēng)險(xiǎn)：

 第一重風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)間上的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)國(guó)防部報(bào)告《2010—2040?全球戰(zhàn)略趨勢(shì)》認(rèn)為，2040?年之前的世界都處于轉(zhuǎn)型期，未來數(shù)十年要面對(duì)的挑戰(zhàn)包括氣候變化、人口的快速增長(zhǎng)、資源短缺、意識(shí)形態(tài)復(fù)蘇等，以及權(quán)力從西方向東方的轉(zhuǎn)移。而特朗普當(dāng)選、英國(guó)脫歐等“黑天鵝亂飛”現(xiàn)象只是一個(gè)表現(xiàn)形式。這是我們建設(shè)“一帶一路”的時(shí)代背景，與?2001?年加入世貿(mào)組織正是全球化的繁榮時(shí)代不同。未來是一個(gè)大的長(zhǎng)時(shí)段的歷史。

第二重風(fēng)險(xiǎn)，空間上的風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”沿線的?65?個(gè)國(guó)家與戰(zhàn)略上的“不穩(wěn)定之弧”所覆蓋的國(guó)家非常接近。“不穩(wěn)定弧”即文明交接地帶和板塊交接地帶，是軍事沖突高發(fā)區(qū)、恐怖襲擊頻發(fā)地。

第三重風(fēng)險(xiǎn)，自身的風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”周期很長(zhǎng)，項(xiàng)目鋪得很開，要建設(shè)不容易，要守住運(yùn)行也不容易，這也是風(fēng)險(xiǎn)。